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两被告被判罚近200万元!青岛首例海洋公益诉讼案件宣判 2019-12-01 19:24:45   阅读2979

被告王东、张小雯赔偿海洋生态损害、海砂损害及鉴定费共计人民币1969300元。9月10日,青岛宣布了第一起海事公益诉讼的判决。

2018年5月8日晚11点多,山东省公安边防总队第二海上警察支队的调查人员在青岛胶南大竹山附近海域发现一艘正在进行采砂的船只。随后,采砂船停止挖砂,向南逃去。调查人员立即开始搜寻。5月9日凌晨4点30分左右,调查人员在平岛以南海域成功拦截了名为“华英1号”的采砂船。当时,船上有11人,包括周盛丰船长和10名船员。

案件移交检察机关后,检察官经审查发现,自2015年以来,被告王东和张小雯共同投资购买了采砂船“华英1号”。在未取得《海域使用证》和《采砂许可证》的情况下,聘用周盛丰为船长,王石干等10名船员在海上进行采砂。仅2018年2月21日至5月9日,华英一号就去了青岛前海锚地(青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区)和大竹山海域(属于青岛西海岸国家海洋公园特别保护区),非法开采海砂11次,共计10,000多吨,价值约650,000元。

2019年7月29日,被青岛市北区检察院起诉的王东等人举行了盗窃和开采海砂案件的一审。同时,他们派出公益诉讼检察官对王东等人提起附带民事公益诉讼,请求法院命令王东等人恢复受损的海洋生态环境和海洋水生资源,或者承担修复海洋生态环境和海洋水生资源的费用。

这些人没有取得《海域使用证》和《采砂许可证》,已经触犯了刑法,应当承担刑事责任。但是,为什么要提起公益诉讼呢?

青岛市检察院第二民政部门主任胡亚林(Hu Yalin)表示:近年来,青岛市检察院处理了多起海洋公益诉讼案件,其中一些是住宅污水直接排入海洋,居民平时能闻到异味,严重影响了他们的生活。一些人在海边堆积垃圾,影响了海洋环境。有些是过度捕捞,影响了鱼类的生长。这些都是人们平时肉眼能看到的对海洋的损害。在这种情况下,虽然这些人远离海岸,但对海沙没有明显的伤害。他们觉得自己对实际生活没有直接影响,但实际的负面影响是非常深远的。

那么,什么是海沙?它有效果吗?你为什么偷海沙?

海砂(Sea sand)是指被海水侵蚀但未脱盐的砂,大多来自海水和河流的边界。它是仅次于石油和天然气的第二大海洋矿产资源。

海砂有许多用途,其中最重要的用途之一是作为工程建设的原材料。然而,直接从海洋中挖掘出来的海砂含有氯离子,如果超过标准,在混凝土搅拌后用于工程施工时,会对钢筋产生严重的腐蚀作用。目前,建筑用砂大多是河砂,河砂的价格高于海砂。近年来,由于环境和资源问题,内河砂的供应量逐年减少,但对砂和砾石的需求却逐年增加。因此,许多对这种好处深感兴趣的人减少了海砂的含盐量,并通过盗窃海砂和清洁海砂将其用于建筑行业。正是因为这其中隐藏着巨大的利益,许多人才会冒险。

"刑罚是手段,恢复环境破坏是目的."处理此案的公益诉讼检察官说。“被告开采海砂的地方之一青岛前海锚地是青岛文昌鱼水生野生动物的市级自然保护区,而大竹山海域属于青岛西海岸国家海洋公园特别保护区。文昌鱼是国家二级保护水生野生动物。同时,它也是各种鱼虾的产卵、摄食、育肥和洄游通道,在渔业中发挥着重要作用。”

相关海洋专家表示:“采砂船的洗砂泵搅动海底沉积物,导致水中悬浮物含量增加,影响周围功能区的水质环境,影响水生生物的栖息和繁殖。同时,采砂船在采砂过程中会排放细砂和粘土,砂随水流扩散会破坏海水质量。破坏鱼类栖息地将对鱼类的生存和繁殖产生严重影响,同时整个海洋生态环境处于动态平衡之中,采砂对海洋生态环境的破坏不仅仅限于今天,还将对未来的海洋生态环境和物种多样性造成不可逆转的影响。”

近年来,随着经济的发展,少数人对自然资源的掠夺已经从陆地扩展到海洋。从非法捕鱼到生活污水直接排入大海,各种非法行为破坏了人们的生活环境。海洋包含一切,是许多生物的生存空间。一部分被破坏,这将影响许多生物的生存,并影响整个食物链。保护海洋不仅是为了让海洋变得清澈,也是为了确保海洋生物的多样性不会被破坏。

在办案过程中,青岛检方发现,江苏某县许多人在青岛等地抢劫挖海砂、洗砂、卖海砂获利,形成了一个庞大的产业链。办案部门立即向有关行政部门发出检察建议,要求加大执法力度,加强海洋特别保护区管理,建立行政执法和刑事司法的长效机制。同时,通过处理此案,公诉人还发现了几起相关案件。公诉人还将对非法开采海砂的人员提起民事公益诉讼,并将罚款注入生态损害赔偿基金,以修复受损的生态环境。

(大众日报记者肖芳记者孙嘉)

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